edenmartine
17/11/2013, 08h18
Israël, en froid avec Washington, déroule le tapis rouge à François HollandeLE MONDE | 16.11.2013 à 10h39 • Mis à jour le 17.11.2013 à 08h29 |
http://s2.lemde.fr/image/2013/11/16/534x0/3515015_5_fd67_benyamin-netanyahou-le-11-novembre-a_51d2124742762cf1f2ec891cc4c89971.jpgQue dire (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/dire) de plus sans tomber (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/tomber) dans l'affectation ? Le premier ministre israélien, Benyamin Nétanyahou, a déjà affirmé qu'il attendait «avec impatience» son «ami proche » François Hollande (http://www.lemonde.fr/francois-hollande/) (rencontré pour la première fois, à Paris (http://www.lemonde.fr/paris/), le 31 octobre 2012), et qu'il déroulerait pour lui « le tapis rouge ». Pourtant, si les drapeaux tricolores sont visibles depuis plusieurs jours dans les rues de Jérusalem, la presse israélienne n'accorde à la visite du président français – à partir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/partir) de dimanche 17novembre, et jusqu'à mardi– qu'un intérêt très limité, ce qui, faute d'enjeu, peut se comprendre (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/comprendre).François Hollande sera d'autant mieux accueilli par Israël (http://www.lemonde.fr/israel/) que les relations entre les deux pays – si on met de côté les périodes gaullistes–ont toujours été bonnes, et que l'hôte de l'Elysée, tout en réaffirmant les positions traditionnelles de Paris sur les négociations de paix israélo-palestiniennes, ne prendra aucune initiative de nature à écorner (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/%C3%A9corner) le climat (http://www.lemonde.fr/climat/) consensuel de sa visite d'Etat en Israël, placée sous le signe de la continuité.
Mais il y a une autre raison au « tapis rouge » de M. Nétanyahou : François Hollande bénéficie de l'«effet Kerry». John Kerry, le secrétaire d'Etat américain, est de plus en plus critiqué à Jérusalem, en raison d'un double contentieux: ses (http://www.lemonde.fr/bourse/nyse-euronext-paris-equities/ses/)remarques acerbes s'agissant de l'attitude israélienne lors des négociations de paix avec les Palestiniens, et surtout l'expression publique de divergences à propos du programme nucléaire (http://www.lemonde.fr/nucleaire/) militaire de l'Iran (http://www.lemonde.fr/iran/).
M. KERRY PLUS CONSIDÉRÉ COMME « IMPARTIAL »
Israël a peu apprécié que le chef de la diplomatie (http://www.lemonde.fr/diplomatie/) américaine adresse une rebuffade à Benyamin Nétanyahou, coupable à ses yeux de critiquer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/critiquer) un accord en cours de négociation avec Téhéran, sans avoir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/auxiliaire/avoir) tous les éléments à sa disposition. Outre que ce reproche semble impliquer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/impliquer) que Washington n'a pas jugé utile d'informer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/informer) son meilleur allié stratégique au Proche-Orient (http://www.lemonde.fr/proche-orient/), c'est faire (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/faire) peu de cas, estime-t-on à Jérusalem, de la situation spécifique de l'Etat juif, première cible potentielle d'un Iran nucléaire.
De même, en agitant le risque d'une «troisième Intifada», qui, par hypothèse, serait la conséquence de l'effondrement du processus de négociations avec les Palestiniens, John Kerry a indirectement mis en cause l'intransigeance israélienne à propos de la colonisation, qui est «illégitime» pour l'administration Obama. Le résultat de cette tension diplomatique est que M.Kerry, à en croire (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/croire) une partie de la presse israélienne, n'est plus considéré comme un «médiateur impartial».
http://s2.lemde.fr/image/2013/11/16/534x0/3515016_5_aa4a_john-kerry-quitte-tel-aviv-pour-geneve-le-8_89301c8f2b3d38bbda93eb9070172e57.jpgA l'inverse, la France est exemplaire, aux yeux des dirigeants israéliens, dans sa fermeté et ses exigences vis-à-vis de Téhéran. Ce n'est pas un hasard si M. Nétanyahou s'est réjoui d'accueillir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/accueillir) Laurent Fabius, puisque le ministre français des affaires étrangères (http://www.lemonde.fr/affaires-etrangeres/) est réputé avoir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/auxiliaire/avoir) dit non au «mauvais accord» avec Téhéran qui, selon le premier ministre israélien, était concocté lors des récentes négociations de Genève.
Qu'adviendra-t-il de cette entente cordiale si d'aventure les pays du groupe P5+1 (les membres permanents du Conseil de sécurité et l'Allemagne (http://www.lemonde.fr/allemagne/)) se mettent finalement d'accord pour accepter (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/accepter) un processus intérimaire de dénucléarisation de l'Iran, avec un allégement des sanctions? Réponse incertaine, mais en tout état de cause, le président français aura achevé sa visite en Israël la veille de la reprise des négociations de Genève, le 20 novembre.
"ARRÊT SUR IMAGE"
«Disons, constate un haut diplomate israélien, que nous faisons un arrêt sur image à l'occasion de la visite de M. Hollande : à ce stade, les positions publiques de la France nous satisfont.» Sans aller (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/aller) jusque-là, la position française sur le processus de paix est considérée comme sans surprise. «La France et l'Union européenne (http://www.lemonde.fr/union-europeenne/) ne sont pas directement impliquées dans les discussions en cours , souligne ce diplomate, et on s'attend à la réaffirmation d'une ligne traditionnelle.»
Mais la sémantique a son importance : François Hollande n'aura pas de mal àrappeler (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/rappeler), comme Nicolas Sarkozy (http://www.lemonde.fr/nicolas-sarkozy/), que Jérusalem «a vocation à devenir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/devenir) capitale de deux Etats», mais demandera-t-il, à l'instar de son prédécesseur, « un arrêttotal (http://www.lemonde.fr/bourse/nyse-euronext-paris-equities/total/) et immédiat de la colonisation»? Acceptera-t-il de reconnaître (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/reconna%C3%AEtre), comme le souhaiterait son hôte, qu'Israël est «l'Etat-nation du peuple juif»? C'est peu probable.
http://s2.lemde.fr/image/2013/11/16/534x0/3515019_5_ff54_laurent-fabius-le-13-novembre-a-l-elysee_94701d587099c4d6ab44cd68b5a9419f.jpgLa France pèse-t-elle sur le processus de paix israélo-palestinien ? Vu de Jérusalem, il ne semble pas. On estime cependant à l'Elysée qu'il est«simplificateur» d'affirmer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/affirmer) que seuls les Etats-Unis peuvent influer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/influer) sur les parties en présence. La France «a une influence importante et elle continuera à l'exercer», assure un conseiller (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/conseiller) présidentiel. Il est vrai que l'Union européenne fait preuve d'une audace nouvelle.
En adoptant des «lignes directrices», l'Union européenne a exclu des avantages financiers du programme scientifique européen Horizon 2020 les entités israéliennes situées dans les colonies. Israël a fait une contre-proposition pour s'assurer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/assurer) que ces dispositions ne seront pas applicables aux entités israéliennes dont l'activité se situe en Israël et qui financeraient des projets (non humanitaires) situés dans des territoires palestiniens occupés. C'est un sujet sensible, qui touche à la question des frontières de 1967, lesquelles doivent servir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/servir) de base pour la fixation de celles du futur Etat palestinien.
Lire : L'étranglement économique de Gaza (http://www.lemonde.fr/international/article/2013/11/16/l-etranglement-economique-de-gaza_3514975_3210.html)
Les dirigeants israéliens, avec l'aide (http://www.lemonde.fr/services-aux-internautes/) des Etats-Unis, s'efforcent d'assouplir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/deuxieme-groupe/assouplir) la position de l'Union européenne, et celle-ci attend du président français qu'il réaffirme le consensus des Vingt-Huit. Israël souhaite que le dossier iranien domine la visite du président français, et c'est ce qui va se passer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/passer). Mais François Hollande a aussi en tête la situation économique de la France et les chiffres du chômage.
Il va donc mettre (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/mettre) l'accent sur la nécessité de dynamiser (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/dynamiser) les échanges commerciaux avec Israël. La relation économique entre les deux pays est bonne, dit-on à l'Elysée, «mais pas à la hauteur de la qualité du dialogue politique». C'est un euphémisme : la part de marché de la France en Israël dans ces échanges est de 2,17%, contre 6,58% pour l'Allemagne. Paris souhaite qu'Israël déroule le «tapis rouge» pour ses investisseurs, mais ceux-ci restent très timorés vis-à-vis de la «start-up nation».
http://s2.lemde.fr/image/2013/11/16/534x0/3515015_5_fd67_benyamin-netanyahou-le-11-novembre-a_51d2124742762cf1f2ec891cc4c89971.jpgQue dire (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/dire) de plus sans tomber (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/tomber) dans l'affectation ? Le premier ministre israélien, Benyamin Nétanyahou, a déjà affirmé qu'il attendait «avec impatience» son «ami proche » François Hollande (http://www.lemonde.fr/francois-hollande/) (rencontré pour la première fois, à Paris (http://www.lemonde.fr/paris/), le 31 octobre 2012), et qu'il déroulerait pour lui « le tapis rouge ». Pourtant, si les drapeaux tricolores sont visibles depuis plusieurs jours dans les rues de Jérusalem, la presse israélienne n'accorde à la visite du président français – à partir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/partir) de dimanche 17novembre, et jusqu'à mardi– qu'un intérêt très limité, ce qui, faute d'enjeu, peut se comprendre (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/comprendre).François Hollande sera d'autant mieux accueilli par Israël (http://www.lemonde.fr/israel/) que les relations entre les deux pays – si on met de côté les périodes gaullistes–ont toujours été bonnes, et que l'hôte de l'Elysée, tout en réaffirmant les positions traditionnelles de Paris sur les négociations de paix israélo-palestiniennes, ne prendra aucune initiative de nature à écorner (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/%C3%A9corner) le climat (http://www.lemonde.fr/climat/) consensuel de sa visite d'Etat en Israël, placée sous le signe de la continuité.
Mais il y a une autre raison au « tapis rouge » de M. Nétanyahou : François Hollande bénéficie de l'«effet Kerry». John Kerry, le secrétaire d'Etat américain, est de plus en plus critiqué à Jérusalem, en raison d'un double contentieux: ses (http://www.lemonde.fr/bourse/nyse-euronext-paris-equities/ses/)remarques acerbes s'agissant de l'attitude israélienne lors des négociations de paix avec les Palestiniens, et surtout l'expression publique de divergences à propos du programme nucléaire (http://www.lemonde.fr/nucleaire/) militaire de l'Iran (http://www.lemonde.fr/iran/).
M. KERRY PLUS CONSIDÉRÉ COMME « IMPARTIAL »
Israël a peu apprécié que le chef de la diplomatie (http://www.lemonde.fr/diplomatie/) américaine adresse une rebuffade à Benyamin Nétanyahou, coupable à ses yeux de critiquer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/critiquer) un accord en cours de négociation avec Téhéran, sans avoir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/auxiliaire/avoir) tous les éléments à sa disposition. Outre que ce reproche semble impliquer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/impliquer) que Washington n'a pas jugé utile d'informer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/informer) son meilleur allié stratégique au Proche-Orient (http://www.lemonde.fr/proche-orient/), c'est faire (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/faire) peu de cas, estime-t-on à Jérusalem, de la situation spécifique de l'Etat juif, première cible potentielle d'un Iran nucléaire.
De même, en agitant le risque d'une «troisième Intifada», qui, par hypothèse, serait la conséquence de l'effondrement du processus de négociations avec les Palestiniens, John Kerry a indirectement mis en cause l'intransigeance israélienne à propos de la colonisation, qui est «illégitime» pour l'administration Obama. Le résultat de cette tension diplomatique est que M.Kerry, à en croire (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/croire) une partie de la presse israélienne, n'est plus considéré comme un «médiateur impartial».
http://s2.lemde.fr/image/2013/11/16/534x0/3515016_5_aa4a_john-kerry-quitte-tel-aviv-pour-geneve-le-8_89301c8f2b3d38bbda93eb9070172e57.jpgA l'inverse, la France est exemplaire, aux yeux des dirigeants israéliens, dans sa fermeté et ses exigences vis-à-vis de Téhéran. Ce n'est pas un hasard si M. Nétanyahou s'est réjoui d'accueillir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/accueillir) Laurent Fabius, puisque le ministre français des affaires étrangères (http://www.lemonde.fr/affaires-etrangeres/) est réputé avoir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/auxiliaire/avoir) dit non au «mauvais accord» avec Téhéran qui, selon le premier ministre israélien, était concocté lors des récentes négociations de Genève.
Qu'adviendra-t-il de cette entente cordiale si d'aventure les pays du groupe P5+1 (les membres permanents du Conseil de sécurité et l'Allemagne (http://www.lemonde.fr/allemagne/)) se mettent finalement d'accord pour accepter (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/accepter) un processus intérimaire de dénucléarisation de l'Iran, avec un allégement des sanctions? Réponse incertaine, mais en tout état de cause, le président français aura achevé sa visite en Israël la veille de la reprise des négociations de Genève, le 20 novembre.
"ARRÊT SUR IMAGE"
«Disons, constate un haut diplomate israélien, que nous faisons un arrêt sur image à l'occasion de la visite de M. Hollande : à ce stade, les positions publiques de la France nous satisfont.» Sans aller (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/aller) jusque-là, la position française sur le processus de paix est considérée comme sans surprise. «La France et l'Union européenne (http://www.lemonde.fr/union-europeenne/) ne sont pas directement impliquées dans les discussions en cours , souligne ce diplomate, et on s'attend à la réaffirmation d'une ligne traditionnelle.»
Mais la sémantique a son importance : François Hollande n'aura pas de mal àrappeler (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/rappeler), comme Nicolas Sarkozy (http://www.lemonde.fr/nicolas-sarkozy/), que Jérusalem «a vocation à devenir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/devenir) capitale de deux Etats», mais demandera-t-il, à l'instar de son prédécesseur, « un arrêttotal (http://www.lemonde.fr/bourse/nyse-euronext-paris-equities/total/) et immédiat de la colonisation»? Acceptera-t-il de reconnaître (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/reconna%C3%AEtre), comme le souhaiterait son hôte, qu'Israël est «l'Etat-nation du peuple juif»? C'est peu probable.
http://s2.lemde.fr/image/2013/11/16/534x0/3515019_5_ff54_laurent-fabius-le-13-novembre-a-l-elysee_94701d587099c4d6ab44cd68b5a9419f.jpgLa France pèse-t-elle sur le processus de paix israélo-palestinien ? Vu de Jérusalem, il ne semble pas. On estime cependant à l'Elysée qu'il est«simplificateur» d'affirmer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/affirmer) que seuls les Etats-Unis peuvent influer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/influer) sur les parties en présence. La France «a une influence importante et elle continuera à l'exercer», assure un conseiller (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/conseiller) présidentiel. Il est vrai que l'Union européenne fait preuve d'une audace nouvelle.
En adoptant des «lignes directrices», l'Union européenne a exclu des avantages financiers du programme scientifique européen Horizon 2020 les entités israéliennes situées dans les colonies. Israël a fait une contre-proposition pour s'assurer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/assurer) que ces dispositions ne seront pas applicables aux entités israéliennes dont l'activité se situe en Israël et qui financeraient des projets (non humanitaires) situés dans des territoires palestiniens occupés. C'est un sujet sensible, qui touche à la question des frontières de 1967, lesquelles doivent servir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/servir) de base pour la fixation de celles du futur Etat palestinien.
Lire : L'étranglement économique de Gaza (http://www.lemonde.fr/international/article/2013/11/16/l-etranglement-economique-de-gaza_3514975_3210.html)
Les dirigeants israéliens, avec l'aide (http://www.lemonde.fr/services-aux-internautes/) des Etats-Unis, s'efforcent d'assouplir (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/deuxieme-groupe/assouplir) la position de l'Union européenne, et celle-ci attend du président français qu'il réaffirme le consensus des Vingt-Huit. Israël souhaite que le dossier iranien domine la visite du président français, et c'est ce qui va se passer (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/passer). Mais François Hollande a aussi en tête la situation économique de la France et les chiffres du chômage.
Il va donc mettre (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/mettre) l'accent sur la nécessité de dynamiser (http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/dynamiser) les échanges commerciaux avec Israël. La relation économique entre les deux pays est bonne, dit-on à l'Elysée, «mais pas à la hauteur de la qualité du dialogue politique». C'est un euphémisme : la part de marché de la France en Israël dans ces échanges est de 2,17%, contre 6,58% pour l'Allemagne. Paris souhaite qu'Israël déroule le «tapis rouge» pour ses investisseurs, mais ceux-ci restent très timorés vis-à-vis de la «start-up nation».